被告人王某某，男，48岁，汉族，原系永兴县马田镇二矿驻矿安监员；因涉嫌犯玩忽职守罪，2010年9月30日被永兴县人民检察院决定取保候审，同年12月6日经本院决定取保候审，同年12月9日由本院决定逮捕，现羁押于永兴县看守所。
 
湖南省永兴县人民检察院以湘永检刑诉（2010）第193号起诉书指控被告人王某某犯玩忽职守罪，于2010年11月18日向本院提起公诉。
 
本院受理后，依法由审判员李勇、罗利桃和人民陪审员王雯组成合议庭，书记员谢彦璐担任记录，于2010年12月9日公开开庭审理了本案。
 
永兴县人民检察院检察员李飞，被告人王某某到庭参加了诉讼。
 
本案现已审理终结。
 
经审理查明:
 
2008年8月至2009年5月24日，被告人王某某被永兴县煤炭局派到马田镇二矿任驻矿安监员。
 
2009年5月18日，马田镇二矿通过验收进行整改，5月19日，在未取得相关职能管理部门许可的情况下，马田镇二矿擅自组织井下原煤生产。
 
被告人王某某作为永兴县煤炭局派驻马田镇二矿的驻矿安监员，明知该矿在违法组织生产，没有按规定向上级报告煤矿违法组织生产的行为，也没有制止煤矿违法组织生产，对煤矿“四位一体”综合防突措施不落实、通风系统不完善不可靠等重大安全隐患督促整改不力，对该矿用风镐采煤没有进行有效制止。
 
被告人王定禄不认真履行监管职责，未采取有效监管措施，放任马田镇二矿非法生产，最终导致了永兴县马田镇二矿“5.24”较大煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡，直接经济损失128.8万元的严重后果。
 
事故发生后，被告人王某某拒不接受事故调查并逃逸。
 
案发后，被告人王某某于2010年9月30日主动到检察机关投案自首。
 
上述事实，被告人王某某在审理过程中亦无异议，且有证人钟××、黄××、邱××、李××、李××、李×、李××的证言；书证永煤发（2005）2号文件、永煤发（2007）55号文件、永政办发（2008）33号文件、湘煤行（2009）26号文件及国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局出台的《煤矿安全规程》，湘煤安调查（2009）120号文件、“5.24”煤与瓦斯突出（倾出）事故技术鉴定报告、县煤炭局现场执法笔录及处理决定书、“5.24”事故经济损失表及死亡人员名单、（2009）永公刑技法第32号尸体检验意见书、本院（2009）永刑初字第206号刑事判决书、被告人王某某在讯问过程中同步录音录像的视听资料、煤矿安全生产监察员聘用合同书及永兴县煤炭局出具的说明；被告人王某某的户籍证明等证据证实，足以认定。
 
本院认为，被告人王某某被永兴县煤炭局聘用为驻矿安监员，工作严重不负责任，不认真履行职责，放任马田镇二矿非法原煤生产，致使发生“5•24”煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡，直接经济损失128.8万元的严重后果，其行为已构成玩忽职守罪。
 
公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。
 
被告人王某某犯罪后，能够主动投案并如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，可以依法减轻处罚。
 
鉴于被告人认罪态度较好，可对其酌情从轻处罚。
 
根据其犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会。
 
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条  第一款  、第六十七条  第一款  、第七十二条  第一款  、第七十三条  第二、三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条  第（一）项  的规定，判决如下:
 
被告人王某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
 
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。
 
书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。