伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，是指非法制造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和信誉。国家机关制作的公文、使用的印章和证件是其在社会的一定领域、一定方面实行管理活动的重要凭证和手段。任何伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的行为，都会影响其正常管理活动，损害其名誉，从而破坏社会管理秩序。
第二百八十条　【伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪】伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

公诉机关重庆市江北区人民检察院。
被告人谌某，男，1982年7月1日出生于重庆市江北区，汉族，大学文化程度。
因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪，于2014年3月28日被监视居住。
重庆市江北区人民检察院以北检刑诉（2014）1191号起诉书指控被告人谌某犯伪造国家机关公文罪，于2014年10月29日向本院提起公诉。
本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。
重庆市江北区人民检察院指派代理检察员刘先锋出庭支持公诉，被告人谌某到庭参加了诉讼。
现已审理终结。
公诉机关指控，2011年5月，被告人谌某在重庆市江北区某大厦某有限公司办公室内，使用“重庆市劳动局”印章伪造了《重庆市劳动社会保障局检查通知》，并于2011年6月4日通过电子邮件发送至丁某颖等人的电子信箱。
2013年1月10日，谌某被丁某颖等人扭送至公安机关。
公诉机关当庭举示了相应证据证明其指控，据此认为被告人谌某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条  第一款  的规定，已构成伪造国家机关公文罪，提请对其依法判处。
被告人谌某对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明的事实与起诉书指控的事实一致。
另查明，案发后，公安机关在被告人谌某的住处查获伪造的“重庆市劳动局”印章一枚、伪造的“重庆市电力公司”印章一枚。
被告人谌某到案后如实供述了上述事实。
上述事实，被告人谌某在庭审中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、证人丁某某、范某某、骆某某、陈某、邹某某、丁某某、濮某的证言、提取笔录、指认现场笔录及照片、扣押物品清单、证明、电子邮件截图、刑事办案说明、到案经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人谌某伪造国家机关公文，其行为已构成伪造国家机关公文罪，依法应予以处罚。
公诉机关指控的罪名成立。
鉴于被告人谌某到案后如实供述自己的罪行，依法对其予以从轻处罚并适用缓刑。
根据被告人谌某犯罪的事实、性质、情节及社会危害性等，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条  第一款  、第六十四条  、第六十七条  第三款  、第七十二条  第一款  、第七十三条  第一款  、第三款  之规定，判决如下:
一、被告人谌某犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期，自判决确定之日起计算。
二、查获的伪造的印章予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提起上诉。
书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
代理审判员王国平
二〇一四年十一月十日
书记员杨丽