公诉机关户县人民检察院。

被告人解某某，男，1975年5月22日出生，汉族。

2016年11月17日主动投案，同日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被户县公安局刑事拘留，同年12月16日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、非法集会罪被依法逮捕，现押户县看守所。

被告人边某某，男，1975年11月30日出生，汉族。

2016年11月25日主动投案，同日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被户县公安局刑事拘留，同年12月16日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、非法集会罪被依法逮捕，现押西安市安康医院。

被告人邓某某，男，1969年6月1日出生，汉族。

2016年11月17日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被户县公安局刑事拘留，同年12月16日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、非法集会罪被依法逮捕，现押户县看守所。

户县人民检察院以户检刑诉（2017）73号起诉书指控被告人解某某、边某某、邓某某犯聚众扰乱社会秩序罪、非法集会罪，于2017年5月2日向本院提起公诉。

本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

户县人民检察院指派检察员段婉宁出庭支持公诉，三被告人均到庭参加诉讼。

现已审理终结。

经审理查明:1、2015年8月份，被告人解某某、边某某、邓某某及曹某某（另案处理）等人因出租车营运年限到期，对政府新出台的管理政策不满，煽动200余名出租车车主及相关人员，将200余辆出租车停放在户县北河头附近聚集罢运，直到2015年9月11日被户县公安局强行驱散。

2、2016年7月初，被告人解某某、边某某、邓某某及曹某某等人通过微信群相约前往户县交通局讨要说法，并约定没有答复就不离开。

2016年7月6日起，解某某、边某某、邓某某等五十余名出租车车主围堵交通局，时间持续四天。

同年8月底至9月初，三被告人等人又在微信群里，联系出租车车主到交通局讨要说法，并围堵交通局。

期间，有部分出租车车主，阻拦交通局车辆出入，在交通局办公室内吵闹，与工作人员争吵。

上述事实，三被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有经过庭审质证、认证的下列证据证明:1.书证:受案登记表、立案决定书、抓获经过、到案经过、破案报告书、报案材料、民事判决书、常住人口信息、在逃人员信息表、微信聊天记录、户县公安局公告及情况说明、户县交通局情况说明及信访批办单、罢运现场视频截图、阻碍执法视频截图、交通局被围堵视频截图、户县县委县政府关于出租车健康运营的相关文件及信访材料、网上相关评论；2.证人证言:证人李某某、崔某某、山某某、刘某某、段某某、孙某某、南某、姚某、牛某、姚某、杨某、牛某某、高某、王某某、史某、付某某、刘某某、杨某某、吴某某、董某、何某某、陈某某、崔某某、张某某、夏某某的证言;3.被告人的供述与辩解:被告人解某某、边某某、邓某某的供述与辩解；4.辨认笔录等证实，足以认定。

本院认为，被告人解某某、边某某、邓某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作无法进行，造成严重损失，三被告人系聚众扰乱社会秩序的积极参加者，其行为构成《中华人民共和国刑法》第二百九十条  规定的聚众扰乱社会秩序罪。

户县人民检察院指控被告人解某某、边某某、邓某某犯聚众扰乱社会秩序罪事实和罪名成立。

被告人解某某、边某某、邓某某未经依法申请许可，组织多人举行集会，又拒不执行公安机关解散命令，严重破坏社会秩序，三被告人系非法集会的直接负责人员，其行为又构成《中华人民共和国刑法》第二百九十六条  规定的非法集会罪。

户县人民检察院指控被告人解某某、边某某、邓某某犯非法集会罪事实和罪名成立。

被告人解某某、边某某犯罪后主动投案，并能如实其犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚。

被告人邓某某当庭自愿认罪、悔罪，依法可以酌情从轻处罚。

鉴于三被告人所犯两罪均情节轻微，故依法可免予刑事处罚。

依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条  、第二百九十六条  、第三十七条  、第六十七条  的规定，判决如下:

被告人解某某犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。

犯非法集会罪，免予刑事处罚。

被告人边某某犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。

犯非法集会罪，免予刑事处罚。

被告人邓某某犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。

犯非法集会罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

审判长刘军鹏

人民陪审员田继红

人民陪审员白冰

二〇一七年八月三日

书记员李慧芝