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齐富检公诉刑诉〔2015〕173号  
被告人高某某，男，1971年**月**日出生，身份证号码2302061971********，汉族，系黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区**乡**村**组农民，住该村。2015年9月8日因涉嫌贪污被齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院取保候审。
 
被告人高某某涉嫌贪污一案，由本院侦查终结，于2015年9月16日进入审查起诉阶段。本院于2015年9月17日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。期间，于2015年10月16日延长审查起诉期限半个月。
 
经依法审查查明：
 
2012年春，富拉尔基区政府按照《黑龙江省2011年农业保险工作方案》要求，在全区范围内开展由政府补贴的农业种植业保险业务，同时召开了落实国家农业政策性保险的工作会议。会议决定：富拉尔基区在册的16万亩耕地全部以农业种植合作社的名义参加投保。富拉尔基区政府提供应由本级财政匹配的保费补贴费用外，由农户承担的20%保费也先由政府垫付，秋后理赔时再用理赔款偿归还政府。同时规定此项工作由中保财险组织实施，**乡、**乡两乡全力配合。**乡时任乡长李某某参加会议。会后，**乡政府指定该乡**玉米种植专业合作社（以下简称**玉米合作社）、**水稻种植专业合作社（以下简称**水稻合作社）及**稻米种植专业合作社承担全乡的农业政策性保险任务，**乡政府指定乡经管中心予以配合。
 
被告人高某某时任**村村委会成员。2009年，高某某以其弟弟高某甲的名义，利用其日常工作时掌握的本村村民王某甲、孟某某、郭某某三人身份证，在富拉尔基区工商行政管理局注册了**玉米合作社。2010年，又借用了本村村民王某乙、孙某某、蒋某某等人的身份证在富拉尔基区工商行政管理局注册了**水稻合作社。**水稻合作社注册后，该合作社所有材料一直由高某某管理，且两个合作社没有开展任何实质性经营活动。2012年春，高某某接受乡里关于农业政策性保险工作任务后，在明知自己管理的两个种植合作社子虚乌有的情况下，仍然按照中保财险要求，与他人共同编造了农村土地承包经营权转让合同书，将全村44,800亩土地虚假流转至自己管理的两个虚假合作社名下，并以两个合作社的名义与中保财险公司签订了44,800亩耕地保险合同。其中以**玉米合作社的名义签订了34,800亩的玉米保险合同，2012年夏秋，经中保财险勘察确定，该合作社投保的34,800亩玉米因暴雨受灾5,000亩，损失程度为55.1%，因玉米粘虫受灾4,000亩，损失程度为46.36%。经中保财险公司测算，因暴雨受灾损害应赔付人民币181,975.00元，因虫灾损害应赔付人民币94,888.00元，两项合计应赔付**玉米合作社人民币276,863.00元。同时中保财险与**水稻合作社签订了10,000亩的水稻保险合同，经中保财险公司勘察确定**水稻合作社投保的10,000.00亩水稻因暴风受灾2,000亩，损失程度68%，应赔付给合作社人民币152,000.00元。2012年11月26日，中保财险公司分别将276,863.00元玉米保险理赔款及152,000.00元水稻保险理赔款分别支付到**、**两合作社账户。2012年高某某个人实际耕种玉米348亩，按照保险理赔标准计算，应得理赔数额50,460.00元。被告人高某某收到理赔款后，向杜达乡政府虚报了自己的出险数额，只将其中324,400.00元理赔款归还给杜达乡政府，剩余104,463.00元理赔款扣除其应得的50,460.00元理赔款外，其虚报的54,003.00元理赔款全部被其个人占有，用于偿还个人债务及日常支出。
 
认定上述事实的证据如下：
 
1.书证有**乡政府情况说明、**玉米种植合作社工商档案、中国财产保险公司理赔档案等；
 
2.证人李某甲、邓某某、高某甲、何某某、李某乙等21人的证言；
 
3.被告人高某某的供述与辩解。
 
本院认为，被告人高某某在受委托从事公务过程中，利用自己组织申报投保及理赔款分配的职位上的便利，将其经手管理的部分保险理赔款为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
 
 
 
此致
 
齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院