7.谢某主观恶性小，没有启动刑事处罚的现实必要性。
谢某自参加工作以来，一直都是兢兢业业，获得了工作上的诸多荣誉，在当地政府官员与群众中均具有良好口碑，没有任何违法违纪记录。
刑法作为最为严厉的处罚措施，是所有法律的最后一条防线，在没有必要启动刑罚权的前提下，动辄进行刑事追究，不仅是对权利保障的忽视，也是对刑法的曲解与滥用。综合考虑谢某的主观恶性与客观危害，根本就没有必要以最严厉的刑罚进行追责，在能够运用行政处罚手段的前提下，我们应当保持对刑法适用的一种审慎态度，通过适用非刑事手段获得更佳的法律效果与社会效果。
二、谢某不构成私分国有资产罪。
    1.谢某等人发放奖金的行为，没有违反国家规定，欠缺构成私分国有资产罪的客观要件。
我国刑法第396条规定：私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。刑法第96条规定：本法所称违反国家规定，是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。
目前，综合全案分析，没有任何可以直接证明谢某等人违反国家规定的证据材料。
2.谢某等人从乡*政借款发放奖金系事出有因，不属于私自发放奖金。
A乡因财政拨付没有及时到位，但考虑到县政府下发奖励金是必然事件，以及为提高广大干部的工作积极性，从而更好地为A乡发展服务，才决定从乡*政借款286700元发放奖金。通过对比，可以发现A乡发放的奖金总额与应获得的奖励金数额基本相符，客观上可以反映出A乡是依据县政府文件和审计报告而发放奖金，而非任意的私自发放奖金。
2.谢某等人在县政府奖金未下拨到财政账上前，提前借用财政资金发放奖金，属于一般财经违纪行为，不能以犯罪论处。