浙江省云和县人民检察院

起    诉    书

云检公诉刑诉〔2017〕78号   

被告人郑某甲，曾用名郑某乙，男，1972年**月**日出生于贵州省正安县，身份证号码5221241972********，汉族，经商，初中文化程度，户籍地贵州省遵义市正安县**镇**村**组，现住地贵州省遵义市播州区**苑租住房。因犯合同诈骗罪，于2007年12月12日被浙江省仙居县人民法院判处有期徒刑三年缓刑四年，并处罚金人民币5万元。因本案，于2016年12月21日被云和县公安局刑事拘留，2017年1月22日经本院批准被依法逮捕，现羁押于云和县看守所。

被告人陈某某，男，1987年**月**日出生于贵州省正安县，身份证号码5221241987********，汉族，中专文化程度，务工，户籍地贵州省遵义市正安县**乡**村**组，现住地云南省昆明市官渡区**村**房。因本案，于2016年12月17日被云和县公安局刑事拘留，2017年1月22日经本院批准被依法逮捕，现羁押于云和县看守所。

被告人何某甲，曾用名何某乙，女，1973年**月**日出生于广东省和平县，身份证号码4416241973********，汉族，中专文化程度，务工，户籍地广东省河源市和平县**镇**村**号，现住地贵州省遵义市**苑**楼**室。因本案，于2017年2月28日被云和县公安局取保候审。

本案由云和县公安局侦查终结，以被告人郑某甲、陈某某涉嫌保险诈骗罪、放火罪、被告人何某甲涉嫌保险诈骗罪，于2017年3月7日向本院移送审查起诉。本院受理后，于当日已告知各被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。期间，依法退回侦查机关补充侦查一次，延长审查起诉期限一次。

经依法审查查明：

2015年8月，被告人郑某甲（云和县**工艺家具有限公司实际经营人）因资金周转困难产生放火烧厂房骗取保险金的想法，并于同年8月13日0时许，唆使被告人陈某某制造火灾事故烧毁位于云和县**街道**路**号云和县**工艺家具有限公司三楼厂房，陈某某答应。当日凌晨1时30分许，陈某某明知郑某甲是为非法骗取保险金，仍按照其指示并在指定位置放火焚烧，造成三楼厂房、办公室及设备、产品等受损，过火面积约690平方米，并危害周围玩具厂厂房安全。经附近群众报警，云和县公安局消防大队出警现场，及时将火灾扑灭。之后，郑某甲开始向中国太平洋保险公司云和支公司索赔保险金，索赔金额达520万余元。陈某某接受郑某甲委托帮助处理火灾后续事宜，并陪同公估公司工作人员进行现场勘查、清点火灾损失等。被告人何某甲何某甲明知系人为放火，仍伙同丈夫郑某甲提供财产损失清单、协助处理保险理赔事项。中国太平洋保险公司丽水中心支公司在审查理赔材料过程中，发现该次事故极有可能系人为制造的保险事故，遂向丽水市公安局报案。经云和县公安局消防大队事故认定：起火原因为放火引起火灾；经泛华保险公估股份有限公司浙江分公司核算，理算金额为94万余元，定损金额为74万余元。

案发后，郑某甲、陈某某分别于2016年12月21日、2016年12月17日被抓获归案，何某甲于2017年1月16日向云和县公安局刑侦大队自动投案。

认定上述事实的证据如下：

1、书证：报案登记表、出险通知书、云和县**工艺家具有限公司报损清单、保险单、云和县公安消防大队火灾事故认定书、云和县公安消防大队火灾损失统计表、火灾直接财产损失申报统计表、火灾报告表、送达回证、火灾事故认定说明记录、火灾原因分析报告、中国太平洋财产保险股份有限公司赔款批单、财产基本险保单附页、抓获经过、犯罪嫌疑人归案情况说明、归案经过、证明、呈请解除陈某某寄押报告书、云和县公安局文件（函）、询问笔录、云和县公安消防大队火灾现场勘验笔录、云和县公安局刑侦大队函、云和县公安消防大队回复函、火灾事故重新认定书、刑事判决书、人员基本信息、常住人口基本信息等；

2、证人王某某、张某某、饶某某、邢某某、俞某某、陶某某、吴某某、邹某某的证言；

3、被告人郑某甲、陈某某、何某甲的供述与辩解；

4、鉴定意见：公估报告书；

5、现场勘验检查笔录、方位图、勘查照片。

本院认为，被告人郑某甲、陈某某共同商议实施放火，并由陈某某实施放火行为，火灾造成公私财产遭受重大损失，并严重危害公共安全，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二十五条，均应当以放火罪追究其刑事责任，系共同犯罪。郑某甲以非法获取保险金为目的，违反保险法规，指使陈某某人为制造火灾的保险事故，向保险公司骗取保金，总计74万余元，数额特别巨大；被告人何某甲、陈某某明知郑某甲进行保险诈骗活动，仍为其提供帮助行为，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百九十八条、第二十五条，均应当以保险诈骗罪追究其刑事责任，系共同犯罪。郑某甲、陈某某、何某甲已经着手实施保险诈骗犯罪，因意志以外的原因而未得逞，均系犯罪未遂，根据《中华人民共合规刑法》第二十三条之规定，对该部分犯罪均可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。陈某某、何某甲在保险诈骗的共同犯罪过程中起次要、辅助作用，均系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，对该部分犯罪均应当从轻或者减轻处罚。何某甲在犯罪以后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。郑某甲、陈某某均为一人犯二罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九之规定，二罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。

此 致

云和县人民法院

检察员：胡煜