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重庆刑辩专业律师所智豪律所 专注刑案20年
四川省惩治拐卖、绑架妇女、儿童违法犯罪的规定
- 重庆智豪律师事务所
- 2014-03-24
第一条 为了严厉打击拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪活动，切实保护妇女、儿童的人身权利，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》和其他有关法律、法规，结合四川实际，制定本规定。
第二条 惩治拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪，应坚持综合治理的方针，实行打击和防范相结合、专门机关和群众路线相结合的原则。
第三条 各级人民政府应加强对打击和防范拐卖、绑架妇女、儿童违法犯罪的领导；各级社会治安综合治理委员会组织、协调打击和防范拐卖、绑架妇女、儿童违法犯罪的工作。
第四条 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关必须严格履行各自的法定职责，依法惩治拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪分子，依法保护被拐卖、绑架的妇女、儿童的人身权利。
民政、计划生育、教育、交通、劳动、工商行政管理、乡（镇）人民政府、街道办事处等行政机关，妇女联合会、工会、共产主义青年团等社会团体以及居民委员会、村民委员会要各负其责，切实落实防范、管理、教育等措施，以防范、制止拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪活动。
一切国家机关、社会团体、企业事业单位以及基层群众性自治组织都要加强对公民的法制教育，增强公民对拐卖、绑架妇女、儿童违法犯罪的识别、防范能力，积极同拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪活动作斗争。
第五条 拐卖、绑架妇女、儿童，收买被拐卖、绑架的妇女、儿童，或者阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》追究刑事责任。
第六条 有下列情形之一，情节显著轻微，尚不够追究刑事责任的，由公安机关处五百元以上三千元以下罚款，也可单处或并处劳动教养：
（一）在拐卖妇女、儿童过程中，有参与接送、中转妇女、儿童行为的；
（二）被胁迫、被诱骗参与拐卖妇女、儿童的；
（三）收买被拐卖、绑架的妇女、儿童的；
（四）其他参与拐卖妇女、儿童的。
第七条 出卖不满十四周岁的子女的，由公安机关处一千元以下罚款；出卖超计划生育的婴幼儿的，由公安机关处五百元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 各级人民政府对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责，解救工作由公安机关会同民政机关、妇女联合会、乡（镇）人民政府、街道办事处具体实施，并负责将被拐卖、绑架的妇女、儿童解救回原居住地。
第九条 任何个人或者组织不得向被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属或者解救人索要收买妇女、儿童所付的费用和妇女、儿童在被拐卖、绑架期间的生活费用；对已经索取的收买费用和生活费用，同公安机关予以追回。
第十条 对被解救的妇女、儿童，原居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应妥善安置，民政、公安、劳动、工商行政管理、教育等行政机关和原工作单位、农村集体经济组织、学校应积极协助。对被解救的妇女，不得歧视。
第十一条 对被解救的妇女、儿童，其配偶、父母或其他监护人必须接收，并履行法定义务。
第十二条 下列情形，经县级以上人民政府同意，可以留在收买地生活：
（一）未婚、离异或丧偶的妇女被拐卖、绑架到收买地后，本人自愿要求留在收买地生活的；
（二）生父母出卖的超计划生育的婴儿，收买方确实出于收养目的，并且符合收养人的法定条件的。
本条第一项、第二项规定，符合结婚、收养的法定条件的，双方当事人应及时办理结婚、收养的法定手续。
本条第一项、第二项规定，不影响对拐卖、绑架妇女、儿童的违法犯罪分子的处理。
第十三条 对于已婚妇女被拐卖、绑架后重婚的，不以重婚论处；已婚妇女不愿被解救返回原居住地生活的，应分别情况依照有关法律处理。
第十四条 劳动、公安、乡（镇）人民政府、街道办事处等行政机关应加强对劳务市场的管理，严格监督劳务交易活动，严防发生拐卖、绑架妇女的犯罪活动。
组织劳务输出的单位，必须向外出务工的人员如实介绍有关情况，不得采取欺骗手段组织劳务输出。
第十五条 铁路、交通、航运企业必须在车站、港口和列车、汽车、轮船上加强管理措施，严密防范拐卖、绑架妇女、儿童犯罪。发现有拐卖、绑架妇女、儿童犯罪嫌疑的人，应及时报告公安机关。对正在发生的拐卖、绑架妇女、儿童犯罪活动，必须采取有效措施予以制止并积极配合公安机关的查处工作。
第十六条 旅馆、饭店、招待所等必须严格住宿登记的管理制度；发现有拐卖、绑架妇女、儿童犯罪嫌疑的人，应及时报告公安机关；对正在发生的拐卖、绑架妇女、儿童犯罪活动，必须采取有效措施予以制止，并积极配合公安机关的查处工作。
第十七条 劳务输出单位在劳务输出活动中隐瞒劳务情况，致使经其组织输出的务工妇女被拐卖、绑架的，由公安机关对单位处一千元以上五千元以下罚款，对单位直接责任人员处五百元以上一千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
从事交通运输业和旅馆业的单位和个人，明知是拐卖、绑架妇女、儿童，仍为其提供交通工具、住宿等便利条件的，由公安机关对单位处三千元以上一万元以下罚款，对单位直接责任人员和个体业主处五百元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
从事交通运输业和旅馆业的单位和个人，对正在发生的拐卖、绑架妇女、儿童犯罪活动放任不管，不采取有效措施予以制止，不及时报告公安机关的，由公安机关对单位处五百元以上一千元以下罚款，对单位直接责任人员和个体业主处五百元以下罚款。
第十八条 有本规定所列违法犯罪行为的人员，向有关的国家机关或所在单位交待问题，坦白供述自己的违法犯罪事实，或者检举他人违法犯罪事实以及有其他立功表现的，可以依法从轻或者免除处罚。
第十九条 国家工作人员有本规定所列违法犯罪行为的，依法从重处罚，并由其所在单位或主管部门给予行政处分。
第二十条 任何单位和公民发现有本规定所列违法犯罪行为的，都应向当地人民政府或公安机关检举。公民要求对自己姓名保密的，当地人民政府或公安机关应当为其保密。
对检举违法犯罪的公民进行打击报复构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关依法给予治安处罚。
第二十一条 对打击、防范、检举、制止拐卖、绑架妇女、儿童犯罪和解救被拐卖、绑架的妇女、儿童有功的单位和公民，各级人民政府及其有关部门应表彰或奖励。
第二十二条 负有解救职责的国家工作人员接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不积极进行解救，造成严重后果的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由其所在单位或主管部门给予行政处分。
第二十三条 国家工作人员在办理拐卖、绑架妇女、儿童犯罪案件或者解救被拐卖、绑架的妇女、儿童工作中徇私舞弊、敲诈勒索、贪污受贿等构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由其所在单位中主管部门给予行政处分。
第二十四条 拐卖、绑架妇女、儿童和出卖儿童的非法所得一律没收。
第二十五条 罚款和没收非法所得，必须出具省财政厅监制的罚款没收专用收据。罚没收入全部上交县级以上财政，任何单位和个人都不得以任何理由截留、提成或私分。
第二十六条 各级人民政府对于办理拐卖、绑架妇女、儿童犯罪案件以及解救被扣卖、绑架的妇女、儿童所需的经费，应予保障。
第二十七条 对依照本规定作出的行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知之日起十五日内向上一级主管机关申请复议；对行政复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第二十八条 本规定具体应用中的问题，由省公安厅负责解释。
第二十九条 本规定在四川省行政区域内适用。
第三十条 本规定自公布之日起施行。
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