被告人丁某甲，男，汉族，中专文化，原系上海市浦东新区税务局**，户籍在本区**镇**村**号，住本区**镇**路**弄**号**室。2015年4月15日因涉嫌滥用职权罪、受贿罪由本院刑事拘留，同年4月30日经上海市人民检察院第一分院决定逮捕，并由上海市公安局浦东分局执行逮捕。
 
被告人丁某甲涉嫌滥用职权、受贿罪一案，由本院于2015年6月29日侦查终结。本院于2015年6月30日告知被告人有权委托辩护人；依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。经审查，于2015年8月11日和2015年10月23日两次退回补充侦查，2015年11月20日补充侦查终结。
 
经依法审查查明：
 
（一）受贿罪犯罪事实
 
2005年至2014年期间，被告人丁某甲利用担任上海市浦东新区税务局**的职务便利，多次索取或非法收受上海浦东**工贸有限公司（以下简称“**公司”）法定代表人邱某某（另案处理）给予的贿赂款合计人民币282624.63元，并为其谋取利益。具体如下：
 
1、2005年10月，被告人丁某甲与其特定关系人薄某某赴香港旅游前，收受邱某某给予的现金人民币6000元。
 
2、2009年底，经被告人丁某甲与邱某某联系，在薄某某未实际在“**公司”工作的情况下，邱某某为薄某某缴纳2009年12月至2014年2月期间的社保费用，共计人民币60566.63元。
 
3、2011年7月，被告人丁某甲以家人赴北京旅游为由，收受邱某某给予的现金人民币5000元。
 
4、2012年10月及2013年9月，被告人丁某甲与邱某某等人赴澳门旅游期间，收受邱某某给予的港币20000元（折合人民币16058元）。
 
5、2011年至2014年期间，被告人丁某甲以生活消费、日常开销、逢年过节、宴请及KTV消费等名义，多次索取或收受邱某某以银行转账及现金方式给予的人民币185000元。
 
6、2014年7月，被告人丁某甲在其家人赴日本旅游后，收受邱某某给予的现金人民币10000元。
 
（二）滥用职权罪犯罪事实
 
2010年12月及2012年12月，“**公司”先后两次被上海市浦东新区税务局发出税务预警，被告人丁某甲在该税务预警处置过程中，徇私舞弊，故意违规操作，致使“**公司”为他人虚开增值税专用发票的非法行为未得到及时查处，并继续长期为他人虚开增值税专用发票，造成国家税款损失人民币10639311.61元。
 
2015年4月14日，被告人丁某甲经上海市浦东新区税务局纪委通知后，主动投案接受组织调查,并如实交代了受贿的犯罪事实。
 
上述事实，有以下证据证明：
 
1、上海市浦东新区人民检察院立案决定书、案发经过，证实本案的案发及被告人丁某甲的到案过程。
 
2、岗位职责说明、干部履历表、户籍资料，证实被告人丁某甲的主体身份及职务范围。
 
3、证人邱某某、张某某、丁某乙、施某某、薄某某、曹某某的证言、上海市浦东新区人民检察院查询犯罪嫌疑人金融财产通知书、银行账户明细、出入境记录、情况说明、兑换价格表、上海市浦东新区人民检察院搜查证、搜查笔录、扣押决定书、清单、借条、上海市社会保险事业管理中心出具的基本养老保险个人账户情况表、汇总表，证实被告人丁某甲利用职务便利，索取或非法收受他人财物并为其谋取利益的事实。
 
4、证人陆某某、胡某甲、陶某某、胡某乙、刘某某、邱某某、张某某、丁某乙的证言、上海浦东**工贸有限公司一般纳税人企业预警核查表及附件、上海浦东**工贸有限公司销售额及税收负担率预警处理情况表及附件、上海公信会计事务所有限公司出具的司法鉴定意见书、相关税务工作制度及规定，证实被告人丁某甲滥用职权造成国家税款损失的事实。
 
5、被告人丁某甲的供述，证实其对受贿犯罪事实供认不讳。
 
上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。
 
本院认为，被告人丁某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，数额达人民币282624.63元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，且索贿应依法从重处罚。被告人丁某甲身为国家机关工作人员，徇私舞弊，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百九十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应数罪并罚。被告人丁某甲受贿罪具有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以依法从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法审判。
 
此致
 
上海市浦东新区人民法院
检  察  员：  陆明明   
2015年11月23日