被告人郑某甲，无业。
因涉嫌贪污罪于2014年9月29日被上饶县人民检察院取保候审。
被告人郑某乙，原村党支部副书记。
因涉嫌利用影响力受贿罪于2015年8月7日被上饶县人民检察院取保候审。
江西省上饶县人民检察院以饶县检公诉刑诉（2015）153号起诉书指控被告人郑某甲、郑某乙犯贪污罪，于2015年8月19日向本院提起公诉。
 
本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。
 
上饶县人民检察院指派代理检察员黄瑜出庭支持公诉，被告人郑某甲、郑某乙到庭参加诉讼。
 
现已审理终结。
 
经审理查明，被告人郑某乙从1996年10月至2012年在上饶县某村任职，期间的2010年10月至2011年11任上饶县某村党支部副书记，负责农业和土管工作，具有协助镇政府管理农户建房土地审批的职责。
 
2010年开始，被告人郑某乙利用在某村任职期间与镇政府、土地管理部门形成的密切关系，接受本村多名建房村民的请托，收取建房村民的款项，为建房村民找相关管理部门报批，然后将上缴剩余部分的款项用于个人开支。
 
2011年初，被告人郑某甲按照被告人郑某乙的安排，到邻居郑某丙家收取了其审批建房的各项费用5万元人民币，然后到镇政府缴纳土地占用管理费3.9万元。
 
被告人郑某甲把缴款开具3.9万元的发票交给郑某丙后，与被告人郑某乙将上缴剩余的1.1万元共同挥霍。
 
被告人郑某乙于2012年主动向侦查机关作了供述，并被本院已生效的（2012）饶刑初字第173号判决认定为自首；被告人郑某甲于2014年7月13日主动投案并如实供述，涉案款已缴纳。
 
上述事实，两被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有两被告人的户籍信息、上饶县人民法院刑事判决书、上饶县茶亭镇政府文件、南岩村委会议记录，收款凭证、现金缴款单等书证；证人郑某乙、林某、刘某甲、李某、王某、熊某、杨某、唐某、朱某、刘某乙、郑某丁、郑某丙的证言；两被告人的归案情况说明、在侦查机关的供述，本院（2012）饶刑初字第173号刑事判决书等证据证实，足以认定。
 
本院认为，被告人郑某甲、郑某乙为建房户郑某丙办理建房手续，已按规定缴纳的各项规费属于公款，缴纳之余款1.1万元属于郑某丙的私人财产，其未将缴纳之余款退还的行为不构成贪污罪。
 
但两被告人互相勾结、利用郑某乙在南岩村任职期间与镇政府、土地管理部门形成密切关系的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，接受建房户的请托，为请托人谋利，未将缴纳之余款1.1万元退还而予收受的行为，构成利用影响力受贿罪。
 
两被告人主动向侦查机关投案并如实供述，是自首，依法可以从轻、减轻处罚。
 
鉴于两被告人具有自首情节，且退清了全部赃款，具悔罪表现，对其从轻处罚并适用缓刑不致再危害社会，可予宣告缓刑。
 
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条  之一、第六十七条  第一款  、第七十二条  之规定，判决如下:
 
一、被告人郑某乙犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；
 
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。
 
二、被告人郑某甲犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
 
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。
 
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。
 
书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。