为依法惩治非法集资犯罪，加快涉案款物的追缴工作，最大限度地维护广大人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和 《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》、《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问 题的解释》等有关规定，依据宽严相济的刑事司法政策，现将非法集资类犯罪案件中的集资人，收取代理费、返点费、佣金、提成等费用的代理人及其他涉案人员的 处理意见通告如下：
 
一、个人或者单位非法集资吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，依据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条之规定以非法吸收公众存款追究刑事责任。
 
二、个人或者单位以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，依据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条之规定以集资诈骗罪追究刑事责任。
 
三、为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助，从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的，依法追究刑事责任。
 
四、 明知是非法吸收公众存款犯罪、集资诈骗犯罪的违法所得及其产生的收益，为其提供资金账户的，协助将财产转换为现金或者金融票据的，通过转账或者其他结算方 式协助资金转移的，协助将资金汇往境外的，以及以其他方法掩饰、隐瞒犯罪的违法所得及其收益的性质和来源的，依据《中华人民共和国刑法》第一百九十一条之 规定以洗钱罪依法追究刑事责任。
 
五、向社会公众非法吸收的资金属于违法所得。以吸收的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，以及向帮助吸收资金人员支付的代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，应当依法追缴。集资参与人本金尚未归还的，所支付的回报可予折抵本金。
 
将非法吸收的资金及其转换财物用于清偿债务或者转让给他人，有下列情形之一的，应当依法追缴：
 
（一）他人明知是上述资金及财物而收取的；
 
（二）他人无偿取得上述资金及财物的；
 
（三）他人以明显低于市场的价格取得上述资金及财物的；
 
（四）他人取得上述资金及财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的；
 
（五）其他依法应当追缴的情形。
 
六、非法集资案件中的集资行为人、代理人，自本通行发布之日起，凡积极配合调查，主动全部清退所吸收资金或代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，及时消除社会影响的，可以从轻处罚；其中情节轻微的，可以免除处罚；情节显著轻微、危害不大的，不作为犯罪处理。
 
七、本通告发布前被羁押的，凡能全部清退所吸收资金或者退回代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用的，可以依法变更为非羁押性强制措施，并按照本通告第六条之规定从轻、减轻或者免除处罚。
 
八、对拒不投案自首，也不清退涉案资金的人员，将依法从严从重追究刑事责任。
九、本通告自发布之日起施行。
　                                                                                                                                         2015年9月29日